看中外各方对带路绿色发展的多元观点与践行(一)

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后巴黎时代的逆全球化浪潮向我们清晰地展现了全球环境治理的结构性变动。行为体的多元化拓展趋势和参与模式向“自下而上”的转变不仅逐渐成为国际社会的共识,也对“一带一路”绿色发展中非国家行为体的参与提出了更高的期待和要求。以“共商、共建、共享”和“ 推进构建人类命运共同体”为核心发展理念的“一带一路”建设离不开各层面多元主体的全方位参与。本期瞭望丝路聚焦于以跨国企业、研究机构、公民个人为代表的非国家行为体对带路绿色建设的参与和推动,期待通过对不同观点、方法、工具的介绍帮助读者更好的了解和践行带路的绿色发展愿景。

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intro 导语

后巴黎时代的逆全球化浪潮向我们清晰地展现了全球环境治理的结构性变动。行为体的多元化拓展趋势和参与模式向“自下而上”的转变不仅逐渐成为国际社会的共识,也对“一带一路”绿色发展中非国家行为体的参与提出了更高的期待和要求。以“共商、共建、共享”和“ 推进构建人类命运共同体”为核心发展理念的“一带一路”建设离不开各层面多元主体的全方位参与。本期瞭望丝路聚焦于以跨国企业、研究机构、公民个人为代表的非国家行为体对带路绿色建设的参与和推动,期待通过对不同观点、方法、工具的介绍帮助读者更好的了解和践行带路的绿色发展愿景。

 


intro 国外观点

丝路经济带的环境决策信息获取权与参与权

Right to Information about, and Involvement in,

Environmental Decision-Making along the Silk Road Economic Belt

 

Zhang, Kangle

2018年01月

出版刊物:The Chinese Journal of Comparative Law , vol 5 , no. 1 , pp. 58-78

 

丝路经济带的生态脆弱性和敏感性对以大规模基础设施投资建设为核心的“一带一路倡议”提出了新的绿色化挑战。长期以来,经济增长和环境保护都是中西亚许多国家和地区亟待解决的突出矛盾,而以利益为主导的中国国内外投资项目仍会不时引发有关环保的争议。以基础设施建设为主导的投资现状和对基础设施建设项目进行环境影响评估(EIA)的法律规范要求我们进一步完善和保证丝路经济带中利益相关方对与环境相关问题的信息获取和决策参与权。

 

以环境信息公开制度的里程碑《奥胡斯公约》(Aarhus Convention)为起点,本文探讨了环境决策中的信息获取和公众参与并强调了环境正义的重要性。此外,本文还通过对环境影响评估法律规范及实践的辩证分析和“公共参与”本身的内在矛盾揭示了正式规范在保护环境决策的信息获取和参与权中的不足,以及加强非正式参与机制的意义和重要性。

 

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跨国公司与“一带一路”:全球环境后危机时代的可持续发展及创新

Multinational Enterprises and the 'One Belt, One road' Initiative:

Sustainable Development and Innovation in a Post-Crisis Global Environment

 

Ulrike Solmecke

2017年3月

出版刊物:The Copenhagen Journal of Asian Studies v. 34, n. 2, p. 9-27

 

以演化经济学和扩散理论为依托,本文认为一条发展路径不仅会受到多种内部要素的影响,也会遭遇各种外部变量的推力和拉力。本文情形下,推力即为来自各个国家或超国家行为体的法律条款和规定;拉力则体现为创新激励机制以及促使机制扩散的各种手段。以该理论为背景,本文详细阐述了带路倡议实施过程中环境的重要影响,并着重探讨了自愿性和强制性治理安排在引导企业远离不可持续发展方式,采用更环保的创新方式过程中的作用和潜力。

 

遗憾的是,作者并不认为以经济增长为核心激励机制的带路倡议能够将大部分经济利益真正转化为改变企业常规生产方式或使企业走上可持续创新路径的结构性需求。国家规定或自我监管措施会在一定程度上改善环境绩效,但在倡议未能提供重大转变期待的情况下,治理安排框架下的推力和拉力仍然较弱,制度规范和激励机制支持的小规模“绿色”仍有加强的空间。

 

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一带一路的绿色发展模式

Green Development Modes of the Belt and Road

 

Dong Suocheng, V. Kolosov

2017年10月

出版刊物:Geography, Environment, Sustainability Vol.10, No 1, p. 53–69

 

从自然条件方面,本文作者简要分析了丝路经济带自然和社会经济条件的多样性,以及该地区经济发展程度的显著差异。具体包括:温度、降水、大气环流、颗粒物和污染物的传播、土壤、植被、土地利用以及沙漠化风险等。并详细阐述了中国和周边国家自然资源潜力的互补性。从社会条件角度,文章关注了中国向可持续发展模式过渡过程中的具体政策和成就,涵盖了生态文明的概念和城市绿化的六个阶段,并强调了利用国家现行划定的特殊区域在跨洲铁路沿线的经济走廊建立自由贸易区的重要性。

 

作者认为应在丝路经济带各区域建立国际性的研究网络和数据中心,以收集,整理,交换和发布与向可持续发展过渡问题有关的科学信息。

 

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intro 国别聚焦

中巴经济走廊在促进巴可再生能源发展企业经营活动中的作用

Role of China Pakistan Economic Corridor (CPEC) in stimulating entrepreneurial activity

for renewable energy development in Pakistan

 

Mohsen Gul等

2018年3月

出版刊物:无

(Conference: The Great Transformation: The China-Pakistan Economic Corridor and Culture, Economy and Society in Pakistan)

 

通过科技资源对接,倒序制造和熟练工流动等溢出渠道,对外直接投资无疑能较好的刺激巴基斯坦等发展中国家的国内企业经营活动。根据波特钻石理论模型中经济因素和社会因素之间的关系,对外直接投资和相关技术转让可以有效的构建一个国家的竞争优势。而在“一带一路”倡议下,中国不仅同意通过中巴经济走廊(CPEC)向巴基斯坦投资450亿美元以支持巴基斯坦的基础设施项目建设,还承诺要向巴基斯坦的可再生能源部门进行额外的5亿美元投资。与其他国际投资者相比,中国已经成为了巴基斯坦可再生能源的主要投资方。中巴经济走廊的投资流入不仅大大增加了巴基斯坦的对外直接投资流量,也为外国投资者们创造了更有利的环境,从不同层次上提供了更多突破式和渐进式的创新机会。

 

在此背景下,该研究尝试建立了中巴经济走廊的对外直接投资流入和该流入对可再生能源发展部门的竞争优势和高效创业潜力的影响之间的联系。

 

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intro 绿色工具

“一带一路”下的绿色供应商绩效评估——模糊加权平均法在社交媒体信息中的应用

Green Suppliers Performance Evaluation in Belt and Road

Using Fuzzy Weighted Average with Social Media Information

 

Kuo-Ping Lin等

2017年12月

出版刊物:Sustainability. 2018; 10(1):5

 

选择合适的供应商是降低高新技术企业在绿色供应链管理中环境影响的关键。传统供应商选择模型中的模糊加权平均法(FWA)通常采用专家选择的语言变量来确定权重,然而,消费者在绿色供应链管理中的态度观点却被一再忽视。本文通过对社交媒体信息的模糊加权平均法,构建了“一带一路”倡议下绿色供应商选择的新决策模型。该决策模型采用了标准和子标准的隶属度(membership grade),并考虑了社交媒体规模的相对权重,建立了绿色供应商选择的分析矩阵。此外,本文还将提出的模糊加权平均法作为一种聚集工具(aggregating tool),对“一带一路”中各绿色供应商的综合得分进行计算,并将各供应商最终得分按非模糊的性能价值排序方法进行排序,帮助消费者做出选择。

 

以发光二极管(LED)行业的绿色供应商选择为例,新模型的应用表明:(1)消费者对“绿色产品”和“质量”的关心程度最高,且新模型得出了和旧模型不同的排序结果;(2)“一带一路”倡议项目对该行业的关注度仍有待提升;(3)由于加入了“消费者的观点”变量,新模型对绿色供应商选择的分析更为客观。

 

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绿色工业政策与贸易:工具箱(2107)

Green Industrial Policy and Trade: A Tool-Box (2017)

 

United Nations Environment Programme: the Partnership for Action on Green Economy (PAGE)

2018年2月

出版机构:UNDP

 

为在提高国家经济竞争力的同时促进环境保护和社会包容,该工具箱旨在为决策者提供绿色产业政策工具的使用指导。聚焦于绿色产业政策集合,该工具箱重点关注那些可促进绿色产业发展的贸易政策以及那些同国际贸易特别相关的绿色产业政策。其重要性在于:(1)贸易受到国际法的高度管制,决策者必须确保其政策选择符合其在全球、区域和双边框架内的义务;(2)国际社会日益认识到贸易是推动可持续发展的重要动力。

 

针对关心工业、贸易和环境政策的国家决策者以及贸易或投资协定的谈判代表,该工具箱希望成为一本实用指南,提供一份与绿色产业政策贸易工具相关的“选择菜单”,阐明不同工具的结构,运作及影响。该工具箱的主要使用方式为:(1)当决策者希望推进某种预先设定的目标时,该工具箱可被视为一种独立资源;(2)当决策者仍在探索实施绿色产业政策的可行性,尚未制定一般性目标时,该工具箱可被视为一种战略性参考。

 

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intro 相关报告

《中国企业海外可持续发展报告2017》                                                                   下载地址

2017 Report on the Sustainable Development of Chinese Enterprises Overseas          

 

《转向可持续发展的全球治理变革新方式》                                                             下载地址

A New Means to Transformative Global Governance Towards Sustainable Development          

 

《带路沿线的经济发展2017》                                                                               下载地址

The Economic Development along the Belt and Road 2017