2021年11月9日，德国观察（Germanwatch）、新气候研究所（NewClimateInstitute）和国际气候行动网络（CAN）联合发布《2022年气候变化绩效指数》（Climate Change Performance Index 2022）报告，基于温室气体排放（权重40%）、可再生能源（权重20%）、能源使用（权重20%）和气候政策（权重20%）四大类别，对欧盟和60个国家及地区（共占全球温室气体排放总量的92%）的气候变化绩效进行了评估与比较。报告指出，所有国家在各种气候变化绩效指数类别中的表现都不足够好，总体排名和具体类别排名的前3位仍然保持空缺。丹麦在温室气体排放、可再生能源和气候政策类别中的绩效指数为“高”（high），因而其气候变化绩效指数总体排名最高（第4位），其次为瑞典（第5位）、挪威（第6位）和英国（第7位）。澳大利亚在所有类别中的绩效指数都为“非常低”（very low），其气候政策绩效指数排名最低（0分）。中国的气候变化绩效指数排名下降4位至第22位。
1. 气候变化绩效指数总体概况
由于没有一个国家在所有指数类别中都表现得足够好，因此，气候变化绩效指数排名第1到3位仍然是空缺的。丹麦的气候变化绩效指数排名最高，但其整体表现还不足以达到“很高”（very high）的评级。哈萨克斯坦、沙特阿拉伯和伊朗是气候变化绩效指数排名最低的3个国家。各国气候变化绩效指数评级结果如图1所示。
来源：全球变化研究信息中心
二十国集团（G20）的温室气体排放量占世界温室气体排放总量的75%。G20国家中，英国（第7名）、印度（第10名）、德国（第13名）和法国（第17名）的气候变化绩效指数排名最高；11个国家的总体评级为“低”（low）或“非常低”；沙特阿拉伯是G20中表现最差的国家，排在第63位。欧盟的气候变化绩效指数排名为第22位，比2020年下降了6位，其总体评级不再为“高”。丹麦和瑞典是表现最好的欧盟国家，其气候变化绩效指数排名分别为第4位和第5位。
中国的气候变化绩效指数排名为第22位，比2020年下降了4位，其总体评级为“低”。在不同类别的评级中，温室气体绩效指数和能源使用绩效指数为“非常低”，可再生能源绩效指数为“中等”（medium），气候政策绩效指数为“高”。
2. 各类别气候变化绩效指数
（1）在温室气体排放方面，新型冠状病毒肺炎（COVID-19）大流行导致全球二氧化碳排放量下降5.4%，预计2021年温室气体排放量将出现强劲反弹。G20国家中，英国、墨西哥、印度、德国的温室气体排放绩效指数为“高”；俄罗斯、澳大利亚、美国和加拿大的温室气体排放绩效指数为“非常低”。在此次新纳入评估的国家中，菲律宾的温室气体排放绩效指数为“高”，哥伦比亚为“中等”，越南为“低”。
（2）在可再生能源方面，尽管受到COVID-19的影响，可再生能源装机容量仍以创纪录的速度增长。2020年，全球可再生能源装机容量为260 GW（吉瓦），占全球新增发电总量的81%。能源部门是温室气体排放的主要来源，因此，可再生能源的评级结果表明，通过加快可再生能源的部署可以为减排带来很大的改善空间。挪威的可再生能源绩效指数为“非常高”。G20国家中，大多数国家的可再生能源绩效指数为“低”或“非常低”；巴西、土耳其和印度尼西亚的可再生能源绩效指数为“高”；英国的可再生能源绩效指数从2020年的“高”降为“中等”。
（3）在能源使用方面，国际能源署（IEA）发布的《能源效率报告》（Energy Efficiency Report）显示，2019的一次能源消费量呈上升趋势，许多国家未能实现自己的目标。G20国家中，有7个国家的能源使用绩效指数为“非常低”；几乎所有的G20国家的表现都比2020年差；加拿大的能源使用绩效指数排名为最后1位；墨西哥、巴西、英国、阿根廷和印度的能源使用绩效指数为“高”。
（4）在气候政策方面，联合国环境规划署（UNEP）发布的《2021年排放差距报告》（Emissions Gap Report 2021）指出，尽管各国在最新的《国家自主贡献》（NDC）中做出了更高的减排承诺，但当前各国的温室气体减排目标与实现1.5 ℃目标所要求的减排量之间还存在差距。G20国家中，有10个国家的气候政策绩效指数为“低”或“非常低”；法国、中国、英国和印度的气候政策绩效指数为“高”；澳大利亚的气候政策绩效指数排名最低，为0分。
