导语 能源消耗的方式很大程度上影响着我们的健康。IEA本周发布最新报告指出，由交通、发电和散煤燃烧等引起的空气污染成为全球城市人口过早死亡的重要原因。除非全球使用和生产能源的方式作出改变，到2040年，户外空气污染引发的年均过早死亡将从目前的300万例增加至450万例，亚洲地区尤为严重。室外空气污染需要城市，国家和国际决策者采取行动，促进更清洁的交通以及更高效的能源生产和废物管理。本周加拿大，墨西哥，和美国三国首脑发表联合公报，承诺到2025年实现北美三国清洁能源发电量占总发电量的50%。在中国，PM2.5被首次写入“十三五”规划指标。然而，北大最新研究显示，政策制定者对于散煤控制的重视仍然不足。IEA报告指出，基于现有能源政策和技术，增加7%的全球能源投资提高能源效率和发展可再生能源，可以显著降低空气污染，改善健康，解决贫困地区的能源获取问题，助力可持续发展。   热门微博 MT@咸宁人民广播电台：国际能源署最新报告显示，全球每年约有650万人因室内或室外空气污染而早逝，若不改变能源使用和生产方式，这一数字到2040年将增加至740万。   关键点 空气污染已成为人类面临的第四大健康威胁，尤其是最贫困人群。继WHO数据警告空气污染成为大部分城市人口的健康风险后，IEA研究以2015年污染物排放数据以及到2040年的展望为基础，分析全球能源部门和空气污染变化。研究指出全球每年有650万例死亡与空气污染有关，使其成为仅次于高血压，膳食不均衡和吸烟以外公共卫生面临的第四大威胁。除非全球使用和生产能源的方式作出改变，到2040年，由户外空气污染引发的过早死亡将从目前的300万例增加至450万例，并主要集中在亚洲地区。 投资能源效率和可再生能源有助于改善公众健康，并帮助贫困地区避免先污染再治理的发展路径。城市室外空气污染的大部分来源非个人可以控制，需要城市，国家和国际决策者采取行动，促进更清洁的交通以及更高效的能源生产和废物管理。IEA研究指出，到2040年，如果全球能源投资增加7%，用于污染控制技术，提供清洁炉灶，提高能源效率，并加速可再生能源发展，可以显著改善公众健康，节省全社会的医疗开支。此外，WHO报告指出，空气质量的改善有助于提高工人的劳动生产率，延长预期寿命，并带来额外的气候红利，帮助各国兑现巴黎气候承诺。 越来越多决策者正在为其民众把握向清洁能源转型的多重效益。本周加拿大，墨西哥，和美国三国首脑发表联合公报，承诺到2025年实现北美三国清洁能源发电量占总发电量的50%。中国“十三五”规划首次将PM2.5写入指标。北大最新研究显示，发电、交通和工业领域是大气污染防治的重点，但作为北京空气污染的重要来源之一的散煤却未得到政策制定者的足够重视。IEA指出，只有制定强有力的长期空气质量目标，推出直接减排和法律条例等兼顾成本效益的能源政策，并确保有效的政策监督、政策执行和公众推广，才能大幅消减空气污染排放物，改善公众健康。   ​媒体报道 携手迈向清洁和可持续的未来（人民日报） 国际能源署：全球每年650万人死于空气污染（新华社） 国际能源署警告：能源政策不变将致更多人死亡（中国新闻网） IEA：能源投资增长7%，因空污死亡人数将减半（中国能源网） 北大最新研究：居民用煤是北京雾霾重要来源（财新网） 北美国家领导人提出雄心勃勃的可再生能源计划（cnBeta）   资源与工具 执行摘要：世界能源展望2016：能源与空气质量特别报告-执行摘要(IEA) 报告：世界能源展望2016：能源与空气质量特别报告（英文）（IEA） 博客：Small increase in energy investment could cut premature deaths from air pollution in half by 2040, says new IEA report (IEA) 数据库：WHO 全球城镇空气污染数据库（英文）（WHO） 报告：清洁能源未来路线图2016（英文）（IRENA) 报告：健康与气候变化：保护公共健康的应对政策（英文）（柳叶刀） 文章：建言“十三五 ”制定中国煤炭消费总量控制规划建议书（中国煤控项目）   图片下载 ​ 城市交通（Flickr），中印空气质量比较(Scientific America)，散煤（Flickr）   大家说​ […]

导语 世卫组织最新数据显示，80%以上的城市人口呼吸的空气质量不达标，全球每年300多万人因空气污染而过早死亡；而中低收入国家的情况更为严峻，人口超过10万的城市有98%达不到世卫组织空气质量标准。世卫组织表示，城市室外空气污染的大部分来源非个人可以控制，需要城市，国家和国际决策者采取行动，促进更清洁的交通以及更高效的能源生产和废物管理。近日德国清洁能源发电占比创新高，而研究显示日本计划建设43个新的燃煤电厂给公众健康带来负面影响，并与七国集团关于经济去碳化的承诺背道而驰。将于本周在日本召开的七国首脑峰会是巴黎气候峰会之后的首个高级别领导人峰会，上周来自30个国家的30多万医生、护士及公共卫生专家签署全球健康声明，呼吁七国集团领导人加速从煤炭向可再生能源的过渡，以改善公共健康，创造低碳繁荣的未来。   热门微博 MT@联合国环境规划署：#数据 | 空气污染# 每年数以百万计的人们由于长期暴露于空气污染的环境中而过早死亡。空气污染源包括交通、工业、农业、发电厂、用固体燃料做饭和取暖、森林火灾、城市垃圾和农业残留物的露天焚烧等。空气污染会增加人们患中风、心脏病、肺癌、慢性和急性呼吸道疾病的风险，必须引起我们的重视。   关键点 对煤炭的依赖威胁公共健康与环境。主要由燃煤引发的气候变化已成为21世纪公共卫生面临的最大威胁，可引发致命疾病的传播，极端高温，海平面上升，威胁粮食安全，并增加暴力冲突事件的爆发。空气污染是城市人口面临的一个主要健康风险，将增加心肺相关疾病的发病率，并直接导致全球每年超过300万人过早死亡。摆脱对煤炭的依赖可以改善空气质量，提高职场的劳动生产率，延长预期寿命，并带来气候红利，帮助各国兑现巴黎气候承诺。 低碳交通与可再生能源是各国改善空气质量与应对气候变化的关键。世卫组织表示，城市，国家和国际决策者需要采取行动，促进更清洁的交通以及更高效的能源生产和废物管理。中国“十三五”规划首次将PM2.5写入指标。近日新西兰出新政推广电动汽车，发挥可再生能源优势。葡萄牙全国连续四天完全靠可再生能源供电。德国近日实现可再生能源发电占比新高，并计划于2050年停运全部燃煤电站。苏格兰关闭了最后一个也是欧洲最大的燃煤发电厂，结束其百年燃煤历史。 继续投资煤电不仅面临搁浅资产风险，还将错失低碳转型的多重效益。要落实巴黎协定的减排目标，大多数已建和新建的煤电厂都将在寿命期满前被提前淘汰。最新研究显示，日本计划建设的43个新的燃煤电厂会加剧空气污染，并导致日本全国至少10000人过早死亡。这与七国集团的经济去碳化承诺背道而驰。上周来自30个国家的30多万公共卫生领域的代表呼吁七大经济体采取行动，为全球加速清洁能源转型作出表率，避免空气污染对于公共健康的不利影响。   ​媒体报道 WHO：全球八成城市空气不达标 城镇区空气污染惊人增长（环球网） 世卫公布PM2.5污染排行榜 邢台、保定进前十（搜狐） 世卫新数据：全球80%以上城市空气污染超标（新华社） WHO更新城市空气污染数据库 邢台保定进入全球前十（财新网） 日本大规模扩建燃煤电厂会带来什么影响？（北极星电力网）   资源与工具 新闻稿：许多世界最贫困城市的空气污染水平上升（WHO） 数据库：WHO 全球城镇空气污染数据库（英文）（WHO） 报告：清洁能源未来路线图2016（英文）（IRENA) 报告：健康与气候变化：保护公共健康的应对政策（英文）（柳叶刀） 专题：气候变化与健康（世界卫生组织） 文章：建言“十三五 ”制定中国煤炭消费总量控制规划建议书（中国煤控项目）   ​图片下载 ​ 空气污染（Flickr），G7国家燃煤电厂（能源大嘴，微信）七国集团首脑（Flickr）   大家说​ “空气污染是造成疾病和死亡的一个主要原因。好消息是更多城市正在加紧监测空气质量，这样在采取行动改善空气质量的时候，它们就有了可以参照的标准。当肮脏的空气像毯子一样裹住我们的城市，最弱势的城市人群受影响最大，也就是最年轻、最年老和最贫困的人。”——世卫组织家庭、妇女和儿童卫生事务助理总干事Flavia Bustreo “城市空气污染继续以惊人的速度增加，严重破坏人类健康。同时，人们的意识也在提示，更多城市正在监测空气质量。空气质量改善，全球呼吸道和心血管相关疾病就相应减少。”——世卫组织公共卫生、环境和健康问题社会决定因素司司长Maria Neira博士 “城市和国家政府使空气质量成为卫生和发展重点至关重要。空气质量改进时，与空气污染有关的疾病导致的卫生费用就会减少，工人的劳动生产率提高，预期寿命延长。减少空气污染还会带来额外的气候红利，这可以是各国对气候条约承诺的一部分。”——世卫组织的Carlos Dora博士     相关气候快讯​​​ 厄尔尼诺影响持续，各国民众呼吁摆脱化石能源依赖 医学界：改善公众健康的前提是创造清洁能源未来 报告：空气污染到2050年将致660万人早亡 空气污染或加重洪涝灾害风险–报告 全球健康或因气候变化倒退50年，气候行动提供重要转机 – 报告 全球脱碳加速，煤电投资风险加大 […]

  导语 上周，环保部首次向全国人大作专项工作报告，指出中国去年环境质量有所改善，但资源环境承载已接近上限。这是新环保法实施以来全国人大首次听取并审议年度环境状况和环保目标完成情况报告，为地方人大提供借鉴。报告指出，中国环境污染重，生态受损大，环境风险高等问题仍然突出。区域性、布局性、结构性环境风险日益凸显，“12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区等环境敏感区域不足1公里”。 近期常州外国语学校“毒地”事件引发的公众健康危机再次暴露出环境治理中的诸多漏洞，跛脚的环境影响评价引起广泛关注。周五上午，自然之友正式就常外“毒地”事件提起公益诉讼。然而，环境治理中预防成本低于后期治理成本。为避免更多的常外事件，在交给市场进行资源配置前，政府需要先明确环境容量，在各项环境指标上通过设定总量控制划定生态红线，方能保护环境与公众健康，捍卫公共利益。   热门微博 MT@自然之友：#用行动捍卫碧水蓝天# 继4月20日向常州环保部门提出15项环境信息公开申请后，4月29日上午，自然之友就常州“毒地事件”正式提起环境公益诉讼。三被告化工企业在生产经营过程中严重污染了原厂址常隆地块，后虽搬离、却均未对该污染场地进行妥善修复。   关键点 向污染宣战初见成效，“十二五”环境约束性指标如期完成。2015年，我国338个地级及以上城市的空气质量达标率为21.6%。全国主要空气污染物指标均超额实现了十二五规划目标。2015年，全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量比2010年分别下降12.9%、18%、13%、18.6%。 资源环境承载力接近上限，经济低碳转型刻不容缓。根据环保部报告，2015年，PM2.5年均浓度超标近43%，是八成以上空气质量超标天数的罪魁祸首。长三角、珠三角和东北老工业基地等区域土壤污染问题较突出。海岸带自然湿地减少近15%。空气污染到2050年每年可导致全球660万人过早死亡。常州“毒地”导致近500名学生被监出血液指标异常。随着资源环境容量接近上限，加速发展清洁能源并提高能效，将推进中国经济的低碳转型，守住生态红线，改善环境质量与公众健康。 环境容量有限，简政不等于免责。生态红线的意义就是将不可开采的环境容量和资源与市场可以配置的环境容量和资源作出区别。随着环境风险的凸显，环境治理应采取预防原则，着重前端治理，并以谨慎态度对待风险。常州“毒地”等地方性污染事件频频威胁公众健康，并暴露出地方政府将简政放权与放松监管混为一谈，在简化环评审批流程时忽视了前端预防的问题。简政放权是重新界定行政与市场边界的过程。简政不意味着行政部门捍卫生态红线的责任的减少，而是这一责任的明晰。国家与地方的环保部门在“事”与“权”方面的界限能否清晰，将关乎环保简政放权改革的成败，也关乎公众健康与可持续发展目标能否实现。   媒体报道 国务院首次向全国人大常委会报告年度环境状况（央广网） 陈吉宁向人大常委会作报告 去年突发环境事件减三成（中国新闻网） 中国空气污染转向内陆（FT中文网） 中国土壤污染防治资金缺口巨大（FT中文网） 环保部:我国资源环境承载能力已接近上限（国际在线） 环保部长为何要向全国人大常委会“面呈答卷”？（新华网） 自然之友就“毒地”事件 向常州中院提起公益诉讼（第一财经日报） 修复“毒地”为何造成“二次污染”？——常州外国语学校化工污染事件追踪（新华网） 常州疑似“毒地”50年污染史：快速城市化中的土壤修复“病态”（第一财经） 全国政协常委周健民： 应建立 “土壤清单” ，让”毒地”管理有据（第一财经） 审议国务院环保报告：土壤问题恐集中爆发 应尽快出台“土十条”（人民网） 三问常州毒地事件:屡遭举报 环评为何一路绿灯（新浪）   资源与工具 新闻稿：陈吉宁受国务院委托作2015年度报告（环保部） 报告：煤炭产业如何加剧全球水危机报告（绿色和平） 报告：京津冀如何实现空气质量达标？（中国清洁空气联盟） 博客：常州毒地事件再次警示环评“放权”需谨慎（创绿中心） 报告：不健康环境估计每年造成1260万人死亡（世界卫生组织） 文章：从“十三五”规划看能源转型机遇（创绿中心财新博客） 文章：2016年中国环境领域的几大看点（中文对话） 报告：亚投行进展更新 — 环境和社会保障框架（创绿中心） 报告：煤炭消费减量化对公众健康的影响和可避免成本（中国煤控项目） 地图：蔚蓝地图APP（公众环境研究中心）   ​图片下载 ​ 环保部长陈吉宁（新华网），空气污染(Flickr)，水污染(Flickr)   大家说​ “优美环境是人类福祉的重要部分，正像习近平总书记所说，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。所以，保护环境既是发展的需要，也是发展的目的，只有在保护下的发展才是可持续发展。”——环保部部长陈吉宁 “当前，我国环境保护形势依然严峻，资源环境承载能力已经达到或者接近上限，生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。加之一些地方环保责任不落实、执法监管不严、基层能力不足等问题，环境保护面临的压力和挑战巨大，环境质量改善需要付出艰苦、长期的努力。”——环保护部长陈吉宁 […]