澳减排目标缺乏雄心，经济繁荣与气候安全两落空

​ 导语

澳大利亚总理阿博特11日公布了为年底巴黎气候大会准备的减排目标，承诺到2030年将在2005年的基础上减少26-28%的碳排放，该目标因力度不足遭到气候和气象专家的批评。虽然阿博特称这一目标合情合理，但该国与国际智库均指出目标缺乏雄心，不仅距该国气候变化管理局建议的在2000年基础上减少40-60%碳排放目标相去甚远，而且与两党为控制全球温升2度以内采取相应减排行动的承诺大相径庭。如果其他国家效仿澳大利亚不足的行动力度，那么全球将因平均温升达到3-4度而面临灾难性气候影响，一些发展中国家将首当其冲。阿博特政府曾因气候行动力度不足遭到各国的质疑，WRI认为这使澳大利亚处于国际社会边缘，也突显阿博特政府无缘气候行动带来的经济机遇。全球清洁能源转型，投资者因环境和气候保护考量退出煤炭业，而阿博特却公开称其减排目标实质是为保护该国陷入衰退的煤炭业，认为大力减排会损害该国经济。然而，事实并非如此，经济分析表明澳大利亚可在实现有力减排目标的同时保持经济的可持续增长。

热门微博

• MT@澳洲佳：近日有关澳洲计划在2030年削减至少26%2005年碳排放量的决定引起了国内的大辩论。数字显示，澳洲的这个减排目标低于几乎所有工业发达国家。而澳洲是世界第13大碳排放国，排在中国、美国、印度、俄罗斯、印尼、巴西、日本、加拿大、德国、墨西哥、伊朗、韩国之后。

 

关键点

 

• 澳大利亚新减排目标缺乏雄心，与全球能源转型脱节。如果所有国家都采取同样不足的行动力度，全球将因平均温升达到3-4度而面临灾难性的气候影响。澳大利亚两党曾承诺为控制全球平均升温在2度以内采取行动，然而当真正需要将政策转化为实质行动时，它没有向清洁能源转型，而是将煤炭行业的利益放在前头，并且以误导性的经济模型作为托辞。1990年，澳大利亚曾承诺到2005年在1988年的基础上减少20%的排放，而最新减排目标比目前到2020年在2000年的基础上减排5-25%的承诺还要低。
• 气候行动可以带动环境、经济与健康的多重效益，其成本远远低于不行动带来的损失。经济分析数据显示各国可以极大减少排放并保持经济的可持续增长，产生新增绿色就业，以及改善公众健康。澳大利亚也不例外。事实上，澳大利亚未来繁荣的最大的威胁是对煤炭等行业的过度依赖，对可再生能源发展的阻碍将让其国民损失成千上万的新增就业机会，和十几亿的投资机会。
• 与全球投资者，医生和信仰领袖一样，绝大多数澳大利亚人想要真正的气候变化行动。根据澳大利亚气候研究所的国家气候民调显示，69%的人同意无视气候变化绝不是解决办法，59%的人认为澳大利亚必须在国际舞台发挥领导力寻找解决办法，59%的人认为政府低估了气候变化的严峻性。考虑到澳大利亚所有燃煤发电机预计在未来10年退役，大多数的澳大利亚人支持清洁的可再生能源，认为取代煤炭是未来的趋势，并要求政府采取行动。值得一提的是，在短短7年内，澳大利亚使用太阳能的家庭已经从1.4万户增加到140万。

资源

 

媒体报道

 

 

• 澳大利亚公布温室气体减排新目标（新华网）
• 澳大利亚2030年减排目标：人均排放量下降50%（中国新闻网）
• 澳大利亚政府公布2030年减排计划（人民网）
• 渣打银行撤销澳大利亚煤炭开采项目（生意社）
• 澳大利亚新减排目标被批力度不够（英文）（纽约时报中文网）

 

英文媒体

• We sort the facts from the government's climate claims(The Sydney Morning Herald)
• Government to unveil plans to cut carbon emissions by 26 per cent by 2030 (ABC)
• Abbott government's 2030 emissions target dubbed 'pathetically inadequate' (The Guardian)
• Australia could meet tougher emissions target 'with no extra economic pain' (The Guardian)
• There's only one science Tony Abbott trusts – political science (The Sydney Morning Herald)
• Australia's climate target is way softer than the US (Australian Financial Review)

 

 

​图片下载 ​

 

• 煤炭还是大堡礁(绿色和平)，大堡礁（Flickr），国家目标之比较（微博），澳2020年后GHG排放目标（The Conversation）

 

 

资源与工具

• 博客：澳大利亚减排目标不符合现行趋势（中外对话）
• 新闻稿：澳大利亚气候变化目标给其太平洋邻国重大打击（英文）（乐施会）
• 概况：经济增长的同时减少排放：经济影响气候政策（英文）（气候研究所）
• 报道：评估INDC被忽视的协同效益（英文）（新气候研究所）
• 报道：计算气候变化成本（英文）（气候委员会）
• 报告：评估各国国家贡献被忽视的多重效益（英文） (NewClimate Institute)
• 报告：气候智能型发展：叠加有助于构建繁荣、终结贫困、应对气候变化的行动的效益 （世界银行）
• 报告：新气候经济2015报告 （全球气候与经济委员会）
• 报告：健康与气候变化：保护公共健康的应对政策（英文）（柳叶刀）
• 报告：气候变化：风险评估 （英文）（英国外交部）
• 报告：煤炭消费减量化对公众健康的影响和可避免成本（中国煤控项目）
• 报告：煤炭消费总量控制的就业影响（中国煤控项目）
• 报告：2015可再生能源全球现状报告（21世纪可再生能源政策网络）

 

相关行动

• 分享：澳大利亚后2020年气候目标不足以控制全球平均升温在2度以内：专家（The Conversation）
• 分享：煤还是大堡礁，这不应该是个问题（绿色和平）
• 分享：太阳能：一个阳光充足的国家的新标准（ABC / Solar Citizens）
• 微博标签： #巴黎气候大会#，#节能 低碳#

 

大家说

 

• “保护煤炭工业的唯一方法就是充分利用现有政策。”——澳大利亚总理Tony Abbott

 

• “减少排放要与经济增长相适应，不能在保护环境的同时损害经济。与同等规模的经济体相比，这个新减排目标公平合理。”——澳大利亚总理Tony Abbott

 

• “澳大利亚落后的减排目标使之站在了国际社会边缘。与其他主要发达国家相比，澳大利亚远远落在了后面。澳大利亚面临着严峻的气候变化影响，比如干旱和野火，与此相应的2030年减排目标却令人失望。与欧盟、美国和其他国家做出的可信承诺相比，这一减排目标明显落后。如果澳大利亚不增强其气候行动的力度，意味着其他国家—包括那些拥有更少资源的发展中国家—为了应对气候变化要补足澳大利亚的缺失。为了能在今年12月达成一个强有力的全球气候协议，我们需要全世界领导人的坚定承诺。在未来的几个月中，澳大利亚仍有机会向全世界展示其应对气候危机的决心。”——世界资源研究所国际气候主任David Waskow

 

• “从来没有任何经济模型表明碳定价会损害经济，导致工资减少或者就业率下降。从来没有。一些模型显示的是如果我们采用碳税，可能会让国内生产总值、就业率和工资水平的增长速度变得稍微缓慢一些。”——澳大利亚学院首席经济学家Richard Denniss

 

• “澳大利亚政府发布的减排目标对于人民和保护我们热爱的生活环境以避免全球气候变暖的影响是严重不足的。澳大利亚人已经在遭受着全球变暖所造成的愈加严重的极端天气的不利影响，粮食，农场、健康、经济和标志性的地方如大堡礁都会受到影响。如果每个国家都和澳大利亚一样，那么世界将面临全球平均升温达3-4度的气候危机。澳大利亚人民和其所有珍贵的环境值得我们呵护。全球减少碳排放的行动也符合澳大利亚的利益，但是如果澳大利亚的行动力度垫底，也无法要求其他国家采取更有力的行动。我们可以通过展现领导力得到更好的结果。”——世界自然基金会澳大利亚气候变化经理Kellie Caught

 

• “我们从历史中了解到如果一个企业或者政府与即将发生的改变背道而驰的后果是什么。然而失去工作的通常不是政治家或者执行主席。领导层错误决策的后果往往由人民来承担，工人、他们的家庭和他们赖以生存的社区是最直接的受害者。搁浅资产是巨大的浪费，但因开采煤矿陷入高碳锁定的当地社区则是人间悲剧——这两者我们必须全力避免，不管代价有多大。”——澳洲国民银行前首席执行官 Cameron Clyne

 

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